有些用不完有些不能买!失能护理补贴呼吁“花在刀刃上”
来源:安博体育网站官方
发布时间:2024-01-05 17:52:27
从2019年起,北京开始为重度失能老人每月发放600元失能护理补贴,打入养老助残卡内。为了能够更好的保证专款专用,600元失能护理补贴只能购买部分指定的照护服务或照护用品,不能取现。
但记者探访多区养老驿站后发现,失能补贴可购商品的品类有限,有的驿站仅能购买洗发水、肥皂、护理垫等少量物品;有的驿站商品定价偏高,同款品牌牛奶,每箱比超市要贵20元。驿站的“供”与市民的“需”无法匹配,一些养老驿站便铤而走险,用虚高的价格违规售卖各类商品,并私下承诺“刷”失能补贴什么都能买。
刘女士的母亲因病生活无法自理,只得轮流到几个儿女家居住。每个月,老人的养老助残卡中,都会固定打入600元失能护理补贴。听说这600元钱能在养老驿站消费,刘女士就近找了离家不远的一家养老驿站咨询情况。
西城区展览路街道星光养老驿站(黄瓜园站)内,一个对开门的透明立柜里,摆放着护理垫、成人纸尿裤、洗发水、牙膏等物品。“全在这了,就是这些。”驿站工作人员指着柜子中品种并不怎么丰富的物品直言:“(我们)这边东西少”。
看了看柜子中的商品,刘女士有点儿发愁,卡里600块钱呢,难道都要买成卫生纸、肥皂、洗衣粉这类东西吗?驿站工作人员表示,还能上门帮老人修脚、洗澡。刘女士听得直摇头,80多岁的老母亲自尊心极强,让陌生人上门帮着洗澡,老人是绝不会同意的。
“能不能买点儿大米、油?”听到刘女士的询问,驿站工作人员赶紧表示,按照民政部门相关规定,卖米面油是违规的,附近有个养老驿站,据说就因为私底下出售肘子等熟食,被查出来之后,连驿站都被直接撤了。
记者探访多家养老驿站后发现,相比之下,失能补贴可购商品的品类并不丰富。海淀甘东社区养老服务驿站内,“失能补贴商品”并未以实物形式摆放展示,而是以图文形式存在驿站工作人员的电脑里。
工作人员打开电脑,向记者展示了一共48款“失能补贴商品”。记者看到,销量最高的商品为洁柔无芯卷纸,整箱30卷的售价为46元,售出398件;而销量排名第2位的则是青源堂黑芝麻丸,售出206件。一款售价2880元的老人折叠轻便轮椅销量为零,两款血糖仪的销量也同样为零。销量较高的,显然是日用品和食品。
探访中,记者还注意到,养老驿站内出售的部分“失能补贴商品”定价并不“优惠”。
星光养老驿站(黄瓜园站)出售的大人成人纸尿裤,同样是L码10片装的一袋,养老驿站标价为28元,而家乐福超市的售价为26.5元;同样是8包装的维达抽纸,养老驿站标价为20元,家乐福售价则为18.7元。
在大兴建兴社区养老服务驿站内,一箱特仑苏牛奶的标价为69.9元,经过砍价后,最终记者以59.9元的价格“刷”失能补贴购下这箱牛奶。但随后记者在附近的一家物美超市,看到同样贴着“失能补贴商品”标签的特仑苏牛奶,每箱售价仅为49.9元。
记者在探访中还发现,部分驿站私下开始做违规操作,开起小超市,用虚高的价格违规售卖各类食品及日用百货,有些甚至私下承诺“什么都可以帮着订”。
“我们这儿的一家养老驿站里开了个小超市,什么都卖。但价钱不按标价走,你要买什么,驿站的人会告诉你实际售价,但售价都比价签上的定价要高。”一位市民向记者透露,自家老人一直在大兴富强东里社区养老服务驿站“刷”失能补贴购物,虽然能买的东西多,但实际售价“虚高”不少。
失能补贴在这家驿站到底能买到什么?记者近日到驿站一探究竟。见记者掏出存有失能补贴的养老助残卡,两名驿站工作人员说,“(我们)这儿跟超市一样”,随后将记者带到驿站中开设的小超市内,只见货架上摆满了米面粮油、调味料、方便面、罐头等食品,地上甚至还摆放着成箱的啤酒。工作人员示意,这么多东西用失能补贴都能买,“你要什么,还可以定,东西来了给你打电话。你头一回来,以后慢慢就知道了”。
对于商品的售价,驿站工作人员也承认:“别看那个标价,你买东西的时候,(实际上的)价格跟标价不一样。”临走前,驿站工作人员还好心提醒:“人家要是问你买了什么,(对外)就得说‘专款专用’,你就说买的是护理用品。”
在大兴建兴社区养老服务驿站内,同样拥有一家小超市,除了米面粮油、调料、零食等食品外,还额外售卖新鲜蔬菜和水果。驿站工作人员警惕地将超市门关闭后,才小声说,可以在店内设立一个“账户”,将失能补贴导入其中,以后来购物时,只需要报手机号就可以随意买店内的商品了。
见记者并没有设立“账户”的想法,只想直接“刷”失能补贴购物,驿站工作人员表示,用失能补贴买牛奶不违规,但记者想额外购买的10元蜂花牌洗发水和10元老干妈辣酱则不在失能补贴范围内。不过,可以将两箱牛奶额外加价20元售卖给记者,洗发水和辣酱这两样“违规品”算作购买牛奶的赠品。于是,记者“刷”失能补贴购买到了“违规”的辣酱。
记者注意到,除了养老驿站外,近期,本市部分超市也开通了失能老人护理补贴的消费功能。
今年11月,超市发3048种商品被确定为“失能补贴商品”,而物美超市也可以“刷”失能老人护理补贴进行消费了。
记者近日在物美大卖场建兴店看到,部分商品的价签上,除了商品名称和价格外,还额外标有两个字母“SN”。而老年奶粉、鸡蛋、鲜肉的柜台上,更是特别张贴了“失能补贴商品”的提示条。超市工作人员和记者说,所有标着“SN”字母的商品,都能“刷”失能补贴购买。
记者在专门售卖老年奶粉的货架上,找到了“失能补贴商品”的标签。而特仑苏、蒙牛高钙牛奶、极致纯牛奶、缤纷田园谷物鲜鸡蛋等商品,也同样属于“失能补贴商品”。得知记者的意图后,鲜肉柜台的工作人员指着冷柜中的鲜牛羊肉、鲜鸡肉和鲜猪肉说:“这些都能买。”除了食品,成袋的维达卷纸、成人纸尿裤、护理垫、滴露消毒液,也能“刷”补贴购买。
但对于持卡市民来说,超市内的“入选”商品,并不能完全满足需求。洗发水能买吗?洗涤灵能买吗?洗衣粉能买吗?米面油能买吗?超市工作人员经常会遇到前来询问的顾客,只能反复解释:“这些都不属于失能补贴商品,不能刷您这卡里的钱”。
对此,一些市民提出了疑惑:“为什么消毒液、牛奶、鸡蛋属于‘失能补贴商品’,洗衣粉、米面油却不算?失能补贴商品是怎么样确定的?”
为家中失能老人购买商品的一位顾客和记者说,自家老人长期卧床,大小便无法控制,又不肯穿成人纸尿裤,有时候一天就会弄脏好几身衣服,家里的洗衣粉、湿巾消耗量极大。另一位顾客则表示,自家老人不爱喝牛奶,但是米汤、烂面条却一顿能吃进大半碗,有时还能喂进一些菜泥、肉糊类的婴儿食品。
“像洗衣粉、米面这些老人确实需要的东西,实际上都不算补贴商品。而能享受补贴的牛奶,老人又喝不了两口,只好家里其他人喝。”顾客建议,“失能补贴商品”的范围能不能再扩大一些。
对此,超市工作人员表示,到底哪些商品能够入选“失能补贴商品”,并不是超市单方面来决定的,“市里有规定,什么能卖,什么不能卖,我们得依规定来”。
记者了解到,目前,本市失能护理补贴服务项目及产品清单慢慢的开始试行,共有18大品类入选清单。不过,在清单中,保姆护工派遣、皮肤压疮护理等服务类项目占了大多数;可购买的产品,也以护理床垫、轮椅、按摩仪等辅具或是康复康养器具为主。
记者注意到,采访中市民提出需求量较大的产品,清单中主要有纸尿裤、护理垫、卫生纸等护理用品以及乳制品、鲜蛋类、生鲜猪牛羊鸡肉等食品。像市民购物中多次询问的米面油、湿巾、洗衣粉、肥皂、洗发水、豆制品等常见生活日用品和食品,则并未列入清单。
“失能补贴商品”供需不匹配的难题如何破解?一名养老行业业内的人表示,失能老年人护理补贴的发放,能够减轻失能老人的家庭和经济压力,让失能老人享受到专业化、多元化的照顾服务,提高老人的获得感、幸福感和生活质量。补贴本是好事,但要把为民办实事的钱,花在刀刃上,将“供”和“需”进行匹配,这样才可以把好事办好。
目前,一些养老驿站出现了违规操作,一方面说明有的驿站本身不守规矩,但另一方面也反映出一些老人的“需”无法在驿站合规经营的情况下得到满足。因此,是不是能够考虑适当扩大失能护理补贴产品清单的覆盖范围,让失能补贴可购买的产品更加丰富。
另外,生活在不一样的区域的老人,养老需求也各不相同,应该依据不一样的区域的特点,因地制宜设计不同的可选清单,不能搞“一刀切”。